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甲醇燃料迎來新發展,百色市工作方案已出臺

發布時間:2020-06-09點擊次數:

      甲醇燃料作為國家鼓勵發展的清潔能源,具有比汽油、柴油和液化石油氣更安全更環保的特點。為深入貫徹黨的十九大精神,響應國務院關于《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的號召,減少汽車尾氣污染物及居民日常生活燃料廢氣的排放,改善生態環境質量,進一步加大甲醇燃料在我市的推廣和使用,做大做強甲醇清潔燃料及相關產業,特制定本方案。
        一、指導思想
        堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、 三中、四中全會精神以及習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,全面落實黨中央、國務院和自治區關于能源生產和消費革命戰略的重大決策部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,充分發揮政府統籌協調作用,科學有序推進我市甲醇燃料推廣使用工作,為優化能源生產和消費結構,促進替代化石能源,減排溫室氣體,打贏藍天保衛戰作出新的貢獻。
        二、目標任務
        (一)總體目標。
        圍繞建設全國醇基清潔燃料及相關產業應用研發新高地、行業領頭羊、產業集聚示范區, 按照“政策支持,龍頭引領,市場培育,技術創新”實施路徑,集中力量,集中資源,用 5 年時間,加快培育在全國有影響力的行業領軍企業,力爭建成具有先進制造水平的百億產業集群,著力構建百色特色新能源產業體系,打造百色新的經濟增長點,迅速提升產業競爭力和話語權。到 2024 年,全市甲醇清潔燃料達 300 萬噸(包括車用民用工業用甲醇清潔燃料),甲醇燃料添加劑生產能力達 10 萬噸,甲醇清潔燃料灶具 60 萬臺,甲醇清潔燃料燃燒器 10 萬臺,取暖器10 萬臺,熱水器 30 萬臺,防爆儲存容器 100 萬個,預計產業鏈產值達到 150 億元以上,利稅 10 億元以上,帶動直接就業人數5000 人以上,研發投入占銷售收入 3%以上,自治區級以上科技成果占到全區同行業 80%以上。市場拓展到全區、全國及東盟市場,把我市打造成全國甲醇清潔燃料及相關產業的綜合性基地,實現我市醇基燃料產業的跨越式發展。
        (二)具體目標。
        2020—2021 年:甲醇清潔生產基地、裝備制造基地和存儲配送體系基本建成。利用田東石化產業園的現有廠房和設備,投資 3000 萬元建設 30 萬噸甲醇清潔燃料及 5 萬噸添加劑,實現產值 15 億元,利稅 1 億元;利用平果縣農民工創業園建設裝備制造基地,投資 1000 萬元生產燃燒機器 1 萬臺,家用灶具 10 萬臺,商用灶具 1 萬臺,存儲容器具 10 萬臺,實現產值 7 億元,利稅3500 萬元;建成遍布全市城鎮鄉村的三級配送體系,投資 5 億元建 10 個縣級中轉儲備庫(或調配中心), 200 個以上清潔燃料撬裝加注站, 2000 個以上村屯清潔燃料配送點,實現銷售 10 億元,利稅 3000 萬元,實現就業 4000 人,帶動 500 個貧困村集體經濟實現可持續發展。
        2022—2023 年:完成田東清潔燃料二期規劃建設;建成平果裝備制造基地投入運營;國家級行業(或工程)技術研發中心基本建成。滿足百色市場需求,并逐步拓展區內市場和國內市場,形成清潔燃料 150 萬噸,添加劑 10 萬噸,燃燒機 5 萬臺,取暖器 5 萬臺,熱水器 10 萬臺和燃料配送 150 萬噸的規模,實現產值 90 億元,利稅 7 億元。2024 年:甲醇清潔燃料及相關產業標準化配套服務體系完善,研產儲銷運一體化,拓展全區市場和國內及東盟市場,形成年產清潔燃料 300 萬噸,添加劑 10 萬噸,燃燒機 10 萬臺,商用灶具 2 萬臺,家用灶具 30 萬臺和燃料配送 300 萬噸規模,實現產值 150 億元,利稅 10 億元以上。
        三、重點工作
        (一)建設兩個基地、一個中心、一個網絡體系。
        1. 建設甲醇清潔燃料和添加劑田東生產基地。充分利用田東石化園區現有的廠房及閑置設備資源以及相關儲備用地,迅速實施轉產擴能,完善相關技術改造和產品生產技術引進,加快招商力度,把田東石化園區建設成為甲醇清潔燃料及添加劑生產基地。投產運營后產值達到 100 億,利稅 5 億以上,帶動就業 300人以上。 (牽頭單位:田東縣人民政府、市工業和信息化局、市發展改革委,責任單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市生態環境局,落實時限: 2020 年—2024 年)
        2. 建設甲醇清潔燃料裝備制造基地。在平果縣農民工創業園建設甲醇清潔燃料裝備制造基地,規劃總投資 2 億元,建成全標準廠房 5 萬平方米,引進儲運、安全防護、智能灶具等先進裝備制造企業 20 家以上,成為全國領先的甲醇清潔燃料裝備制造基地和產業集聚區。投產運營后實現產值 20 億元以上,利稅 1.5
億元以上。 (牽頭單位:平果縣人民政府、市工業和信息化局、市發展改革委,責任單位:市自然資源局、市住房城鄉建設局、市生態環境局、市應急管理局,落實時限: 2020 年—2024 年)。
        3. 建設甲醇清潔燃料國家級行業(或工程)技術研發中心。依托國內優勢企業,加強與科研機構、專業協會、學術團體技術交流合作,充分利用高等院校、科研院所的技術力量協同攻關,提升產品品質和裝備水平,占領行業技術創新制高點。將相關研發項目列為市級科技計劃重點項目,爭取上級科技項目資金支持,專利申請不少于 20 件,積極申報國家和自治區科學技術獎。(牽頭單位:市科技局、市市場監督管理局,責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局,平果縣人民政府,落實時限: 2020年—2024 年)
        4. 建設完善的甲醇清潔燃料服務配送服務網絡。把甲醇清潔燃料及相關產業作為我市重大民生工程、惠民工作來抓,確保滿足群眾,特別是邊遠農村群眾對清潔燃料的需求,解決安全和生態環保問題,帶動本地就業和貧困村發展。建立完善的三級配送服務網絡體系。在各縣(市、區)建立一個中轉儲備庫(或調配站),根據人口和當地條件,原則上每個鄉鎮建設 1-2 個清潔燃料撬裝加注站,嚴格執行安全標準,并創新建設模式。全市共建 200 個以上鄉鎮和工業區、物流園區的清潔燃料撬裝加注站,加快建設分布于各村屯的安全配送點,確保群眾生產和生活需求,各縣(市、區)鄉村按每個行政村建 1—2 個安全配送服務點的要求,全市共需建設 2000 個以上安全配送服務點,實現銷售收入 10 億元以上,利稅 1 億元,解決 4000 人以上的本地創業和就業,支持農村集體經濟和合作社參與合作,幫助 500 個以上村集體實現經濟可持續發展,帶動鄉村振興。村屯配送服務點的建設,參照液化石油氣配送站的審批方法核發相關資質證照。 (牽頭單位:市發展改革委、市工業和信息化局,責任單位:市住房城鄉建設局、市自然資源局、市應急管理局、市交通運輸局、市市場監督管理局、市生態環境局,各縣〔市、區〕人民政府、工業區管委會,完成時限:落實時限: 2020 年—2021 年)。
        (二)培育做大龍頭企業。 鼓勵企業做大做強,按照差異化發展原則,分別建設清潔燃料和添加劑生產,儲備裝置制造生產線和營銷服務體系,鼓勵企業主動對接國內外行業相關企業,擴能增產。組建產業聯盟或技術聯盟,提高產業集中度,形成具有鮮明特色的地標企業。鼓勵企業采取委托招商、平臺招商、產業
鏈招商等形式,在甲醇清潔燃料改性配方、添加劑、車用民用工業用甲醇清潔燃料、燃燒機、灶具、存儲裝置及零部件配套等產業鏈延伸端全面發力,形成裝備研發、制造、燃料調配、儲備和配送服務的全產業鏈條,增強帶動性和輻射性。 (牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市投資促進局、市應急管理局、市市場監督管理局,落實時限: 2020 年—2024 年)
        (三)推進質量、品牌和標準化戰略。 鼓勵甲醇清潔燃料相關企業把具有自主知識產權的技術創新成果轉化為國家、行業和地方標準。重點打造一批為醇基產業提供產品和服務的知名品牌,大力提升“百色品牌”影響力。幫助甲醇清潔燃料及相關企業產品標準提升為自治區及國家標準,加快構建標準體系,增強行業話語權,推動“百色制造”邁向“百色創造”和“百色智造”。 (牽頭單位:市市場監督管理局,責任單位:市科技局、市工業和信息化局,落實時限: 2020 年—2024 年)
        (四)加快拓展市場應用。 鼓勵甲醇清潔燃料相關企業引進先進技術和設備進行技術改造,促進產品上檔升級。鼓勵開拓區內外和東盟市場,發揮政府、行業協會和企業三方優勢,組建專業化區域性營銷集團,建立營銷網絡體系,形成緊密型利益關聯體和經營實體。鼓勵在園區和工業企業熱能利用中使用甲醇清
潔燃料及裝置,減少污染排放和降低企業成本,促進甲醇清潔燃料推廣使用。完善售前售后服務體系,建立專業化服務隊伍。切實以質量、服務和口碑,提高百色甲醇清潔燃料及相關產業的知名度和市場占有率。(牽頭單位:市工業和信息化局,責任單位:市投資促進局、市市場監督管理局、市商務局,各縣〔市、區〕
人民政府,落實時限: 2020 年—2024 年)
        (五)加強安全監管工作,建立信息追溯系統。 嚴格按照危險化學品的安全管理工作,按照相關監管要求,將甲醇清潔燃料列入危險化學品管理,建立甲醇清潔燃料全生命周期信息監管系統,綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術,對生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄處置等各環節進行全過程信息化管理和監控,實現產品來源可循、去向可溯、狀態可控,做到企業、監管部門、執法部門及應急救援部門之間互聯互通。將安全生產行政處罰信息統一納入監管執法信息化系統,實現信息共享,取代層層備案。 (牽頭單位:市應急管理局,責任單位:市工業和信息化局、市市場監督管理局、市大數據發展局,落實時限: 2020 年—2024 年)
        (六)加大政策支持力度。 認真落實百色市經濟發展和支持民營經濟發展政策等措施,貫徹國家和自治區五大發展理念,積極幫助企業爭取上級優惠政策,促進我市甲醇清潔燃料及相關產業快速發展,提高甲醇清潔燃料高效、廣泛利用水平。
        1. 加大人才支持力度。鼓勵引進醇基燃料行業高端技術領軍人才,培訓適合項目建設配送服務的專業相關人才,引進獎勵政策按人事政策執行,有關專業人才培訓費用支持由市縣政府財政相應配套。同時加強技術服務團隊人員培訓,確保服務質量,提高安全保障。 (牽頭單位:市人力資源和社會保障局、市財政局,責任單位:各縣(區、市)人民政府,落實時間: 2020 年—2024 年)
        2. 加大資金支持力度。落實清潔能源替代專項資金,確保扶持資金、補貼資金及時撥付到位。制定利用扶貧專項資金支持甲醇清潔燃料產業發展具體措施。 (牽頭單位:市財政局,責任單位:市扶貧辦,各縣〔區、市〕人民政府,落實時限: 2020年—2024 年)。
        3. 加大技術創新支持力度。用好市、縣兩級科技專項資金,向甲醇清潔燃料及相關企業傾斜,重點支持產業關鍵技術、共性技術開發應用。鼓勵企業通過校企合作,院企合作等多種渠道加強技術創新。 (牽頭單位:市科技局,責任單位:市工業和信息化局、市科協,各縣〔區、市〕人民政府,落實時限: 2020 年
—2024 年)。
        4. 加大土地支持力度。引導企業合理選址,保障用地指標,對實施企業土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》 70%執行,并可將最低出讓年限放寬至 30 年,最高年限 50 年。參照百色市招商優惠政策,適當放寬投資強度標準,自投產之日起 2 年內,按固定資產投資額(不含土地價),給予每年 6%的財政獎勵扶持。工業和倉儲、服務配送用地可以采取長期租賃,先租后讓,租讓結合等方式供應。(牽頭單位:市自然資源局、市財政局,責任單位:市投資促進局,各縣〔區、市〕人民政府,落實時限: 2020 年—2024 年)。
        四、保障機制
        (一)加強組織領導。 各單位要按照《關于成立百色市甲醇燃料產業發展工作領導小組的通知》(百政辦電〔 2019〕 105 號)的要求,認真履行工作職責,加快推進相關工作。
        (二)加強要素保障。 領導小組成員單位要及時做好醇基清潔燃料及相關產業做大做強要素資源調配事宜。各縣(區、市)、工業園區也要確保政策資源向醇基清潔燃料及相關產業企業傾斜。各職能部門要積極及早介入,主動會商企業政策要求和難題。
        (三)落實工作職責。 各有關部門和單位要各司其職、密切配合,推動工作具體實施。開辟綠色通道,縮短審批時限,嚴格按時間節點完成各項審批手續辦理。各縣(市、區)人民政府要發揮屬地管理職能,配合做好區域內甲醇燃料推廣各個環節的監管工作。充分發揮監管部門職能,強化對重點工作的督查,推動工作責任落實。
        (四)加強宣傳引導。 加強社會宣傳,做好輿情引導。各部門、企業充分利用報刊、電視、網絡媒體等多種途徑開展系列宣傳,甲醇燃料銷售企業針對不同的群體開展宣傳活動,做好政策宣傳,普及甲醇清潔燃料科普知識,引導社會輿論導向,增加公眾對甲醇清潔燃料認知度和接受度,為做大做強產業創造良好的輿論氛圍。
         鄭州匯綠科技有限公司是一家甲醇燃料技術研發、生產、銷售及技術推廣為一體的企業,鄭州匯綠與河南省化工研究所、化學研究所、鄭州大學等建立多年合作關系,另有多位行業專家在本公司任職,公司能靈活調動各方資源,可助廣大客戶辦理合法手續、建正規工廠。
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