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晉中市支持甲醇鍋爐及相關產業 做大做強實施方案

發布時間:2020-06-12點擊次數:

支持甲醇鍋爐及相關產業做大做強,是助力打贏藍天保衛戰的強力舉措,是加快能源革命與能源轉型的有效途徑,是延伸以醇為基產業鏈、培育經濟增長新動能的重要抓手。為搶抓國家能源發展戰略機遇和省委、省政府支持推廣晉中“以醇代煤”經驗的有利時機,特制定本方案。

一、 目標任務

(一)總目標

圍繞建設全國甲醇鍋爐及相關產業研發新高地、行業領頭羊、產業集聚區目標,按照政策支持、龍頭引領、市場培育、技術創新實施路徑,集中力量、集中資源,用3年時間,加快培育在全國擁有影響力的行業領軍企業,力爭建成具有先進制造水平的百億產業集群,著力構建晉中特色產業體系,打造形成晉中支柱產業,迅速提升競爭力和話語權。到2021年,甲醇年儲運能力達到60萬噸以上,甲醇鍋爐產能達到2500蒸噸以上,甲醇采暖爐產能達到30萬臺以上,甲醇燃燒機產能達到8萬臺以上,甲醇灶具產能達到8萬臺以上,預計產業鏈產值達到43億元以上,利稅達到6.5億元,帶動直接就業2500人。研發投入占銷售收入達到3%以上,省級以上科技成果占到全省同行業50%以上。若市場拓展到全省,滿足全省1/3農村清潔取暖需求,總投資、年產能、產值、利稅翻番,真正把我市打造成為全國綜合性基地。

(二)具體目標

——2019年:裝備制造和存儲配送兩個中心基本建成。利用現有廠房或租賃標準廠房,當年生產甲醇鍋爐800蒸噸、甲醇灶具2萬臺、各型燃燒機4000臺、甲醇戶用采暖爐4萬臺(優先用于覆蓋108國道及南同蒲高鐵沿線用戶),完成燃料配送8萬噸,實現產值7.4億元,利稅1.1億元。

——2020年:裝備制造和存儲配送兩個中心投入生產運營,國家級行業(或工程)技術研發中心基本建成。產能達到50%以上,滿足晉中市場需求,形成年產甲醇鍋爐1300蒸噸、甲醇灶具4萬臺、甲醇燃燒機1萬臺、甲醇戶用采暖爐10萬臺和燃料配送30萬噸的規模,實現產值20億元、利稅3億元。

——2021年:甲醇鍋爐及相關產業標準化配套服務體系完善,研產儲銷運一體化,拓展省內和國內市場,形成年產甲醇鍋爐2000蒸噸、甲醇灶具6萬臺、甲醇燃燒機6萬臺、甲醇戶用采暖爐20萬臺和燃料配送50萬噸的規模,實現產值43億元,利稅6.5億元。

二、重點工作

(一)建設三個中心

1.建設甲醇鍋爐及相關產品裝備制造中心。在開發區規劃投資3.5億元,建設甲醇鍋爐、甲醇戶用采暖爐等20條生產線。投產運營后年產值達29.7億元,利稅4.5億元以上,帶動就業1000人。(牽頭單位:市發改委、市經信委、市國土局、市規管局,榆次區人民政府,開發區管委會;落實時限:2019年)

2.建設甲醇燃料存儲配送中心。在榆祁高速兩側符合安全規范要求區域,規劃總投資3億元,由市域內甲醇鍋爐優勢企業分別建設9萬m3庫容量的燃料儲配項目,建成年儲運量50萬噸以上、日轉運量3000噸左右的儲配基地。同時,以此為中心,根據人口和立地條件,加快建設200個鄉村級配送服務網點,形成從儲存、網點到用戶的三級配送服務體系,輻射周邊地區。投產運營后年產值達14億元,利稅2.1億元以上,帶動就業1500人。(牽頭單位:市安監局、市規管局、市經信委、市交通局、市國土局、市消防支隊、市質監局,榆次區人民政府;落實時限:2019年)

3.籌建國家級行業(或工程)技術研發中心。依托市域內優勢企業,加強與科研機構、專業協會、學術團體技術交流與合作,充分利用高等院校、科研院所的技術力量協同攻關,提升產品質量和裝備技術水平,占領行業技術創新制高點。將相關研發項目列為市級科技計劃重點內容,并爭取上級科技項目資金支持,專利申請量不少于10個,積極申報國家、省科學技術獎。(牽頭單位:市科技局、市經信委、市發改委,開發區管委會;落實時限:2019—2020年)

(二)培育做大龍頭企業

依托市域內甲醇鍋爐優勢企業,按照差異化發展原則,分別建設甲醇鍋爐及相關產品生產線和甲醇燃料儲配裝置項目,鼓勵企業主動對接國內外行業相關企業,擴能增產,組建產業聯盟或行業技術聯盟,提高產業集中度,形成具有鮮明特色的地標企業。鼓勵企業采取委托招商、平臺招商、產業鏈招商等形式,在甲醇添加劑、車用民用工業用甲醇燃料、甲醇發電機組、甲醇汽車、甲醇燃燒機、甲醇灶具及零部件配套等產業鏈條延伸端全面發力,形成裝備研發、制造、燃料調配、儲運的全產業鏈條,增強帶動性和輻射性,零部件配套企業力爭達到10家以上。(牽頭單位:市經信委、市投促局、市中小企業局;落實時限:2019—2021年)

(三)推進質量、品牌和標準化戰略

運用好質量與品牌發展獎勵資金和市級質量與品牌發展研究中心平臺,鼓勵企業把具有自主知識產權的技術創新成果轉化為國家、行業和地方標準,重點打造一批為大品牌服務、提供零部件的知名品牌,大力提升“晉中品牌”影響力。幫助甲醇相關企業產品標準提升為全省乃至國家標準,加快構建標準體系,增強行業話語權,推動“晉中制造”邁向“晉中創造”。(牽頭單位:市質監局、市工商局、市科技局;落實時限:2019—2021年)

(四)加快拓展市場應用

鼓勵企業引進先進技術和設備進行技術改造,促進產品上檔升級。鼓勵開拓省內外市場,按照“一個實體經營、一套機制聯接、一個龍頭引領”的模式,發揮政府、行業協會和企業三方優勢,組建專業化、區域性營銷集團,建立營銷網絡,形成緊密型利益關聯體和經營實體。同時,完善售前售后服務體系,建立專業化服務隊伍,切實以質量、服務和口碑,提高晉中甲醇鍋爐及相關產業的知名度和市場占有率。(牽頭單位:市經信委、市規管局、市投促局、市工商局、市環保局,各縣<區、市>人民政府,開發區管委會;落實時限:2019年)

三、政策支持

認真落實《晉中市產業轉型升級“2+5”政策體系》和《晉中支持民營經濟發展二十五條》(市發〔2018〕25號)等政策措施,積極幫助企業爭取上級優惠政策,促進甲醇鍋爐及相關產業快速發展,提升甲醇能源清潔高效利用水平。

(一)人才支持。認真落實《晉中市對新引進急需緊缺專業高校畢業生發放補貼辦法》(廳字〔2018〕28號),為甲醇相關企業新引進符合《晉中市急需緊缺人才專業目錄》的高校畢業生發放住房和生活補貼,引導高等院校和職業院校畢業生到甲醇相關企業工作。市財政對工作滿兩年后續簽時間在3年以上的甲醇鍋爐及相關產業大中專學生再教育學費進行補貼。同時,根據產業和人才需求,重點支持學校將實訓基地建設在甲醇相關企業,骨干企業將生產性實訓車間建設在學校。(牽頭單位:市委人才辦、市人社局、市教育局、市財政局;落實時限:2019—2021年

(二)資金支持。充分運用市促轉型增動能投資基金,積極參與推動企業完成1000—2000萬元股權直接融資。市級政策性融資擔保機構給予企業所需銀行貸款5000萬元最大擔保支持,擔保費相應減免;鼓勵銀行加大對甲醇鍋爐及相關產業信貸投放,最高按銀行同期貸款基準利率給予3個億(3年期)100%貼息補助。(牽頭單位:市財政局、市國資公司、市擔保公司、市中小企業局、市發改委、市級各金融機構,開發區管委會;落實時限:2019—2021年)

對經市級認定的甲醇相關企業租用辦公用房或標準廠房的,給予自設立或引進年度起3年內最高5000m2房租補貼,2019年補貼100%,2020年補貼80%,2021年補貼50%。(牽頭單位:市經信委,開發區管委會;落實時限:2019—2021年)

(三)技術創新支持。用好市、縣兩級科技專項資金,向甲醇鍋爐及相關產業傾斜,重點支持產業關鍵技術、共性技術開發應用。鼓勵企業通過校企合作、院企合作等多種渠道加強技術創新。(牽頭單位:市科技局、市經信委、市教育局、市科協,各縣<區、市>人民政府,開發區管委會;落實時限:2019—2021年)

(四)土地支持。引導企業合理選址,保障用地指標,對實施企業土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》70%執行,并可將最低出讓年限放寬至30年,最高年限50年。參照《晉中市改革和創新招商引資優惠政策(試行)》(市政發〔2018〕46號),適當放寬投資強度標準,自投產之日起2年內,按固定資產實際投資額(不含土地價),給予每年6%的財政獎勵扶持。工業用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供應。(牽頭單位:市國土局、市規管局,各縣<區、市>人民政府,開發區管委會;落實時限:2019—2021年)

(五)政府采購支持。政府在實施清潔替代工程中,幫助企業申請列入節能環保清單,享受優先采購政策;鼓勵實施企業憑借政府采購合同向合作金融機構申請融資。(牽頭單位:市財政局、市規管局、市經信委、市環保局、人行晉中市中心支行,各縣<區、市>人民政府,開發區管委會;落實時限:2019—2021年)

四、保障機制

(一)建立組織領導機制。市政府成立由分管副市長任組長,分管副秘書長、市發改委主任任副組長的晉中市支持甲醇鍋爐及相關產業做大做強領導小組,全面負責支持甲醇鍋爐及相關產業做大做強工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改委,辦公室主任由市發改委主任兼任,主要負責領導小組日常工作。市委人才辦、市委考核辦、市新聞辦、市規管局、市國土局、市經信委、市質監局、市安監局、市交通局、市人社局、市科技局、市教育局、市科協、市中小企業局、市投促局、市財政局、市環保局、市工商局、市消防支隊、市政府督查室、市國資公司、市擔保公司、人行晉中市中心支行和各縣(區、市)人民政府、開發區管委會等為成員單位。市級成員單位要結合職責,拿出具體推進舉措;縣級層面要在網點建設、市場培育、資金支持等方面提出具體意見并強力推動。

(二)建立要素資源協調保障機制。定期不定期研究需市級層面解決的甲醇鍋爐及相關產業做大做強要素資源配置事宜。各縣(區、市)、開發區也要確保要素資源向甲醇相關企業傾斜。各職能部門要及早介入、主動會商企業政策需求和難題。

(三)建立督促落實機制。把甲醇鍋爐及相關產業的目標任務、重點工作和政策機制的執行落實情況列入市政府“13710”督辦系統專項督查,定期通報工作進度,并列為年度目標責任制考核的重要參考和依據。同時積極抓好甲醇企業入統上規。對主動作為、取得明顯成效的,在政策資金上優先考慮,對推諉扯皮、不作為或進展緩慢的,要嚴肅約談問責。

(四)建立宣傳引導機制。通過報刊、電視、網絡等媒體,做好政策宣傳,普及甲醇能源科普知識,增強公眾對甲醇能源認知度和接受度,為產業做大做強提供良好輿論氛圍。同時,加強技術服務團隊人員培訓,確保服務質量,提升安全保障。
         鄭州匯綠科技有限公司是一家甲醇燃料技術研發、生產、銷售及技術推廣為一體的企業,鄭州匯綠與河南省化工研究所、化學研究所、鄭州大學等建立多年合作關系,另有多位行業專家在本公司任職,公司能靈活調動各方資源,可助廣大客戶辦理合法手續、建正規工廠。

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